Det lyder mere som om at kommunen har stillet garanti overfor banken så i kunne fået lån dér?
Så giver det jo god mening, at i betaler af hver mrd ig at der kommer renter på, hvis det er et lån i har optaget i banken. Er ret sikker på, at I ikke kan optage lån hos kommunen ved at tage i banken.
Prøv at google det. Kunne ikke finde et direkte link, kun fra min egen kommune, og ved ikke lige hvilken kommune du bor i jo.
Men jeg ved at man kun kan få boligindskudslån til alment boligbyggeri, men du kan få garanti til banklån af kommunen til andre typer lejemål. 
Anmeld